盧拉回朝「重建巴西」 料與中國關係大幅改善

巴西高等選舉法院前晚公布總統大選第二輪投票結果,左翼勞工黨候選人、前總統盧拉得票率50.83%,擊敗得票率49.17%、角逐連任的極右翼總統博爾索納羅,盧拉將於明年1月1日正式就任,任期4年,亦是他的第3個任期。盧拉在2003年至2010年首次出任總統期間,曾被稱讚創造「經濟奇跡」,成為巴西最受歡迎的總統,但分析指出,巴西目前的社會和經濟情況與十多年前有很大分別,盧拉在彌合社會分歧、滅貧以至環保議題上將面對重重挑戰,能否成功「重建巴西」勢受考驗。

與傾向「反全球化」的巴西總統博爾索納羅相比,盧拉致力推動多邊主義合作,他將如何把巴西帶出「孤立」狀態成為外界關注焦點。由於盧拉在前兩個任期內積極發展對華關係並促進中巴貿易往來,分析人士普遍認為,他的回歸將讓一度經歷坎坷的中巴關係大幅改善。

中國社會科學院拉丁美洲研究所國際關係室副主任、巴西研究中心執行主任周志偉表示,盧拉前兩個任期內的中巴合作卓有成效,中國從2009年起成為巴西第一大貿易夥伴,互惠的經貿往來對改善巴西民生起促進作用,因此進一步推動對華合作顯然符合巴西國家利益。

周志偉指出,盧拉向來強調巴西的發展中國家身份,致力改革不平等、不公正的全球秩序,為其他發展中國家爭取權益,這樣的國際觀也有利中國和巴西在國際事務上合作,「我認為中國和巴西會回到全方位合作的大好環境中,氛圍會比博爾索納羅執政期間好很多,盧拉的回歸有助經貿關係進一步提升。此外,中巴兩國的政治關係可能也會大幅改善,在政治互信、國際事務的協調和互動等方面值得期待。」

復旦大學中國研究院諮詢委員會主任李世默早前曾與盧拉對話,盧拉憶述在他當總統第一年裏,中巴兩國之間貿易往來僅60億美元(約471億港元),到他卸任時,兩國貿易往來已達760億美元(約5,966億港元),增長逾12倍。盧拉還表示,中國是一個對巴西來說至關重要的國家,認為博爾索納羅政府並未將中國當作夥伴對待,「我不是說我們要與美國不和,我們應該與美國保持良好關係,但我想與中國保持同樣的關係,也想與俄羅斯及其他國家保持同樣的關係。」盧拉9月受訪時承諾,在執政首半年內,他將致力重建巴西與中國的良好關係。同時也表示巴西會盡力改善與歐洲的貿易關係。

巴西前外長阿莫里姆表示,盧拉傾向於「務實的外交政策」,他或將展現「平衡」的外交姿態,在改善對華關係的同時,維持與美國、歐盟和拉美鄰國的良好關係,「如今中國已成為全球最大的投資來源國之一,你不能忽視這事實,即中國是增長最快的經濟體,且有望在2030年成為全球最大的經濟體。」