內地優化離境退稅 消費滿200元即買即退

中國商務部等六部門近日印發《關於進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》。從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面，提出八條政策舉措。其中提到，境外旅客同日同店購買退稅物品金額達到200元（人民幣，下同），且符合其他相關規定的，可以申請辦理離境退稅。此外，將現金退稅限額上調至二萬元，增加老字號產品、非遺產品等國貨潮品，並鼓勵有條件的地區在大型商圈、街區、景區等境外旅客較集中的區域，設立「即買即退」集中退付點。

近年來，中國有序擴大自主開放和單邊開放，對38個國家實行了單方面免簽政策，對54個國家實行過境免簽並將停留時間延長至240小時，推出一系列入境便利化政策。去年接待外國遊客2,694萬人次，同比增長96%。今年一季度入境外國遊客921.5萬人次，同比增長40.2%。

在27日的國新辦發布會上，商務部副部長盛秋平表示，離境退稅不僅給境外旅客帶來實惠，也是本國商品、本國文化走出國門的重要渠道，具有一舉多得的政策效果。他介紹，新推出的優化離境退稅政策主要有三大亮點：擴商店、增商品、優服務。

《通知》提出，優化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅遊景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區打造一批離境退稅特色街區，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業、設立不到一年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務部門改為主管稅務機關，備案時間縮短至五個工作日以內。

盛秋平指出，目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。對此，《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。

《通知》從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，着力提高退稅便利度。其中包括，優化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將「即買即退」服務措施推廣至全國，讓旅客在購物現場就可以領取退稅款；鼓勵具備條件的地區對退稅物品進行封裝打碼，為海關免拆封驗核提供便利等。

與國際上實行離境退稅政策的國家和地區相比，財政部稅政司司長賈榮鄂在當日的發布會上表示，中國的退稅政策力度大且退稅商品範圍廣。對於絕大部分商品按照含稅價的11%退稅，相當於將增值稅全部予以退還。本次《通知》提到，在提供銀行卡、移動支付、現金等多種退稅服務方式的基礎上，將現金退稅金額由目前的一萬元上調至二萬元，其他退稅方式沒有限額。

稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文27日透露，將進一步優化系統功能，豐富退稅商店登錄系統的方式；實現退稅系統和發票系統數據互聯互通，退稅商店開單時無需再手工錄入購物發票的信息；同時，進一步優化信息查詢、比對功能，提高開單和核驗效率，縮短旅客的等待時間。此外，放寬入門條件，吸引更多商店加入。在現行退稅商店的納稅信用級別為A級和B級的基礎上，新增加M級，即新開商店在符合其他相關規定的前提下也可以成為退稅商店，進一步增加退稅商店的範圍和數量，滿足更多境外旅客的退稅需要。

在今年4月8日，稅務總局已將「即買即退」服務措施推廣至全國。謝文介紹，「即買即退」是離境退稅現金支付方式下的一項便利化服務措施。境外旅客在提供「即買即退」服務的退稅商店購買退稅物品的時候，只需辦理信用卡預授權即可當場獲得退稅款。此舉先後在上海、北京等地試點，2024年，10個試點地區「即買即退」辦理退稅規模同比增長22倍，是全國離境退稅規模同比增速的18倍。

謝文表示，「即買即退」將退稅環節由旅客在離境口岸離境時，提前至商店購物開單時辦理，境外旅客在購物現場第一時間就能拿到退稅款，獲得感更強更直觀，有利於更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進「二次消費」。