美國關稅霸權之下 加拿大又跪了 特朗普:我超愛卡尼

當地時間8月22日,加拿大總理卡尼宣布,他的政府將取消對符合《加拿大-美國-墨西哥協定》(CUSMA)的美國商品徵收的報復性關稅。「我今天宣布,加拿大政府對等回應美國,全面取消對符合CUSMA標準的美國商品徵收的關稅。」
「加拿大目前與美國簽訂了最好的貿易協定。雖然它與我們之前的協定有所不同,但仍然比任何國家的協定都要好,」卡尼在當天內閣視頻會議結束後於國會舉行的新聞發布會上表示,這些措施將於9月1日生效,加拿大將繼續對CUSMA以外的商品徵收關稅,重點關注美國已瞄準的行業。
「目前的情況是,加拿大和美國已就我們絕大多數商品恢復了自由貿易。加拿大將保留對鋼鐵、鋁和汽車徵收的關稅,同時我們正在與美國密切合作,以解決這些問題。」
加拿大《多倫多星報》報道認為,卡尼此舉意味着加拿大在貿易戰中再度收斂鋒芒,以挽救與美國的經濟關係。英國《金融時報》也認為,加拿大作出這一讓步是美加這兩個最大貿易夥伴之間長達數月貿易戰的最新進展,加方將取消對價值數十億美元的美國商品徵收的報復性關稅,以緩解與白宮之間的經濟緊張關係。
當地時間8月22日下午,美國總統特朗普表示,他和卡尼正在「商討一些事情」。「我們希望對加拿大非常友好。我非常喜歡卡尼,我認為他是一個好人,我們昨天進行了非常愉快的會談。他正在取消報復性關稅,我認為這很好,我們很快會再次通話。」
今年3月,美國總統特朗普率先揮舞「關稅大棒」,宣布對加拿大出口產品徵收高達25%的關稅,美加兩國關係因此受到衝擊。此後,特朗普還宣布,對所有進口至美國的鋼鋁產品徵收25%的關稅,加拿大也受到影響。
對此,加拿大時任特魯多政府宣布對價值約300億加元的美國商品徵收報復性關稅,其中包括對價值126億加元的鋼鐵產品和價值30億加元的鋁產品加征25%的關稅。但後來,迫於美國施壓以及對當地企業的影響,渥太華方面取消了部分措施,而特朗普則變本加厲,宣布將進口鋼鐵和鋁的關稅從25%提高至50%。
加拿大曾希望在7月21日之前解決與美國的貿易爭端,但這一期限已過,雙方仍未達成協議。8月1日,在加拿大和美國未能達成新的經濟協議後,美國將對不符合CUSMA的加拿大商品徵收的關稅從25%提高到35%。不過,由於大多數加拿大產品符合該協議規定的條款,因此避開了這些關稅。
《金融時報》援引一名不願透露姓名的美國官員稱,加方當地時間8月22日的舉動,是在與美國商務部長盧特尼克和其他白宮代表進行討論後做出的。「他們被告知,報復性關稅無助於他們與特朗普進行談判」。
卡尼領導自由黨在今年4月的加拿大聯邦眾議院選舉獲勝,他承諾將勇敢面對特朗普,並利用其擔任過央行行長的經驗帶領加拿大度過關稅引發的經濟動盪。然而,儘管特朗普激進推行貿易政策且不斷提高對加拿大的關稅,但卡尼一直拒絕進一步升級報復性關稅。
當地時間8月21日,卡尼與特朗普通電話,這是自今年6月底加拿大取消對部分美國科技巨頭的數字服務稅以來,加美兩國領導人的首次會談。一名政府消息人士告訴《多倫多星報》,此次會談「時間長且內容豐富」,由加拿大總理髮起。
當被問及從特朗普那裡獲得了哪些讓步時,卡尼表示:「我和(特朗普)總統昨天進行了長時間的會談,我們看到了在現有關係基礎上進一步發展的機會。」當被問及特朗普是否向加拿大保證此舉將啟動談判時,卡尼回答說:「是的。」
一名白宮官員當地時間8月22日表示:「我們歡迎加拿大的這一舉措,這早就應該採取了。我們期待繼續與加拿大就政府在貿易和國家安全方面的關切進行討論。」
對於卡尼政府的舉動,反對黨保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫(Pierre Poilievre)則抨擊稱,卡尼在與美國的鬥爭中明顯放棄了立場,放棄了自由黨競選的核心主題。
波利耶夫表示,如果他是加拿大總理,絕不會實施缺乏法律依據的對美關稅措施。「事實上,大多數國家享有更優的貿易條件,因為它們都不像我國這樣高度依賴美國經濟。」
加拿大最大私營部門工會Unifor的主席拉娜·佩恩(Lana Payne)表示,卡尼只會引來特朗普更多的不良行為。「撤回反制關稅並非拋出橄欖枝,而是公開邀請美國採取更多挑釁行動。這在最糟糕的時刻發出了錯誤的信號。」
加拿大經濟強省安大略省的省長道格·福特(Doug Ford)一直堅持認為反制關稅十分必要。他表示,自己在卡尼宣布這一決定後立即與其進行了交談,「強調有必要與美國達成協議,為包括鋼鐵、汽車、林業和銅在內的受關稅影響行業提供救濟。」
「如果聯邦政府做不到這一點,就需要對美國的關稅進行強硬反擊,並為這些行業的工人和企業提供額外支持。」福特表示,他關於禁止安大略省銷售美國葡萄酒、烈酒和啤酒的禁令仍保持不變。
資深貿易律師約翰·博斯卡里奧爾(John Boscariol)也質疑,取消反制關稅是否會帶來很大改變。
「我們之前看到其他(國家)與美國政府進行的貿易談判大多是雙贏的,雙方的態度都是『讓我們達成雙贏』,」博斯卡里奧爾表示:「但我們現在面臨的情況並非如此。」
他表示,雖然儘量避免激怒加拿大最大貿易夥伴的美國,看似是明智之舉,但加方試圖討好美國尚未取得任何實質性進展。他指出,加拿大已取消數字服務稅,決定不在美國鋼鐵和鋁關稅上調至50%時進行對等反制,並增加了軍事和邊境支出等。「我們為安撫特朗普政府而採取的所有這些自以為必要的措施,似乎尚未取得任何成效。」