【正言專題】【入世25周年】中國關鍵詞:自由貿易試驗區
2001年中國加入世界貿易組織後,便踏上探索制度型開放的新征程,自由貿易試驗區正是這一征程中的「先頭部隊」。那麼,究竟什麼是自由貿易試驗區呢?
簡單來說,自由貿易試驗區是在主權國家或地區劃出一塊特定區域,在這裡,外國商品可以豁免關稅自由進出,就像給商品開了一條「綠色通道」,讓貿易更加便捷高效。它就像一個「試驗田」,通過試驗實施涉及金融、經貿、投資、通關等創新制度,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑,形成可複製可推廣的經驗,也就是作為先行先試的窗口,以探索制度型開放。
入世25年後的今天,中國31個省級行政區中,已有22個獲批建立自由貿易試驗區。這些自貿試驗區可不是隨便設立的,它們各有定位、任務和措施。比如,上海自貿試驗區是中國首個,它就像「開路先鋒」,為後續的自貿試驗區提供了許多可借鑒的經驗。從宏觀的角度看,自由貿易試驗區是中國推進改革開放的戰略舉措。在2012年,中國經濟增速回落,面臨「三期疊加」的複雜局面,國際金融危機陰霾未散,經濟全球化遭遇逆流。在這樣的背景下,建設自貿試驗區成為全面深化改革、擴大對外開放的重要舉措。
在貿易方面,自貿試驗區實施的一系列便利措施,如建立內地首個國際貿易「單一窗口」等,大大提升了貿易自由化和便利化水平。這使得港資企業和其他外資企業一樣,能享受到更廣闊的發展空間,降低貿易成本,提高貿易效率。在投資方面,自貿試驗區實施《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》,對負面清單以外的領域,按照內外資一致原則實施管理,給予外資企業國民待遇,讓他們能更放心地開展業務。
可以說,自由貿易試驗區的建設,為促進全球貿易流動作出巨大貢獻。中國作為世界第二大經濟體,第一大貿易國,構建了由北京服貿會、進口博覽會等組成的完善的會展機制,這背後都是帶着「自由貿易」來發揮作用的。
同樣,自由貿易試驗區的建設,對香港的發展有著多方面的積極影響。以廣東自貿試驗區為例,它涵蓋深圳前海和蛇口、廣州南沙新區及珠海橫琴新區三大片區,重點工作是深化粵港澳合作。這裡出台了不少惠及香港的政策措施,以專業人士執業為例,允許已取得香港產業測量師資格的專業人士在前海、橫琴、南沙直接註冊執業,開展房地產估價服務,不需要再通過內地與香港資格互認。這一政策,一方面滿足了內地自貿試驗區發展對香港專業服務的需求,另一方面也為香港服務提供者創造了更多商機,讓他們能更好地把握內地自貿試驗區的巨大潛力。再以前海為例,2023年底中央政府出台的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,為香港優勢產業開拓內地市場提供了更有利條件。在金融、法律、科技和專業服務等方面,都有不少惠及香港的政策。港深兩地政府還利用專班平台,共同推進落實這些政策,支持和促進香港各界用好前海的新機遇。
由此可見,自由貿易試驗區是中國制度型開放的重要窗口,它不僅為中國的經濟發展注入新活力,也為促進全球貿易流動作出巨大貢獻,同時為香港的發展帶來新機遇。