【正言專題】【入世25周年】中國關鍵詞：WTO改革
在當今全球化的浪潮中，多邊貿易體制就像一艘巨輪，載著世界各國的經濟在波濤洶湧的海洋中前行。而WTO（世界貿易組織）就是這艘巨輪的掌舵者，它制定的規則和機制，保障了全球貿易的穩定發展。然而，自1995年成立以來，WTO也面臨著不少挑戰，改革成了必然趨勢，中國在這其中扮演著至關重要的角色。
WTO成立後，全球貨物和服務貿易規模在1995到2024年間增長超過五倍，166個成員通過貿易建立起緊密的經濟聯繫，600多項貿易爭端得到受理，有效避免了威脅國際貿易秩序的潛在風險。而且，貿易自由化也讓發展中國家在全球貿易中的比重大幅提升，2024年，發展中經濟體在全球貨物和服務出口中的比重分別達到47%和33%，全球減貧事業也取得明顯成效。但如今，WTO也遇到了不少麻煩。一方面，貿易保護主義抬頭，部分發達國家為了自身利益，設置不公平關稅、濫用出口管制措施等，把經濟問題轉嫁給其他國家，嚴重阻礙了國際經貿合作。
中國加入世貿組織後，一直積極參與其中，為破解改革分歧、凝聚多邊共識提供了中方思路。例如，2018年11月，中國正式向WTO提交了改革提案，核心主張是「維護多邊貿易體系、促進貿易公平競爭、捍衛發展中成員權益」，還提出了五大重點，包括解決爭端解決機制危機、加強規則透明度等。2026年初，中國又提交了全面性改革立場文件，強調「一個基石、一個中心、三大重點」。中國的這些提案，代表著廣大支持維護多邊主義的成員的聲音。在「一個基石」方面，中國主張捍衛最惠國待遇原則，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，這就像給多邊貿易體制打下了堅實的地基。把發展置於改革議程中心，保留發展中成員的特殊與差別待遇，這充分考慮到了發展中國家的利益，讓改革成果能更公平地惠及各方。在推動的三大重點中，恢復爭端解決機制至關重要。中國主張儘快重啟上訴機構遴選，恢復「兩級審理」的完整爭端解決系統。治理與決策機制改革，既尊重協商一致原則，又提升運作效率，促進具包容性的諸邊倡議，能讓WTO的決策更科學、更高效。
中國堅持WTO改革，目的很明確，就是要重建成員互信，恢復爭端解決機制在處理成員貿易衝突中的權威性。在當前的國際貿易環境中，成員之間缺乏信任，貿易衝突不斷，而爭端解決機制就像一個公正的裁判，能公平合理地解決這些衝突。如果這個裁判失去了權威性，貿易衝突就可能愈演愈烈，影響全球貿易的穩定。
同時，中國的立場也具有務實的建設性。中國是多邊貿易規則的忠實遵循者，反對單邊主義與保護主義。面對世貿組織爭端解決機制面臨的困境，中國積極聯合眾多成員凝聚共識，推動相關機制的修復與完善。中國還是發展中國家共同利益的代表者，將發展議題置於核心位置，幫助發展中成員提升參與多邊貿易體制的能力。而且，中國是世貿組織改革實踐中積極的建設者與引領者，提交多份系統完整的立場文件，深度參與新興領域的規則磋商，為改革提供切實可行的中國方案。
WTO改革是時代發展的必然要求，中國在這其中發揮著不可或缺的作用，努力讓全球多邊貿易體制迎來更加美好的明天。
