IMF第一副總裁：市場力量是開啟中國新階段經濟增長關鍵

3月22日，中國發展高層論壇2026年年會在京舉行。國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁丹·卡茨在「宏觀政策與高質量發展」專題研討會上以《中國的新篇章：再平衡與釋放市場力量》為題進行主旨發言。卡茨表示，在過去幾十年，中國在一系列重大衝擊面前展現出韌性，而市場力量是開啟中國經濟下一階段增長的關鍵所在。

「貿易、地緣政治、技術、人口形勢——各種重塑全球經濟的力量正以前所未有的速度影響着我們。」卡茨表示，中東地區的衝突給全球經濟帶來了一個新的重大風險來源，而就在不久之前，全球經濟前景似乎還展現相當的韌性。該衝突的全部影響目前仍難以全面評估，但卡茨預計，這一事態的發展將給政策制定者帶來複雜的權衡取捨問題。

卡茨指出，在過去幾十年，中國在一系列重大衝擊面前展現出韌性，這在一定程度上得益於其私人部門的適應能力。展望未來，讓市場力量進一步發揮更大的作用，有望為這種韌性提供更深厚、更持久的基礎。

關於中國經濟，他還提到，中國在2025年和2026年採取更具擴張性的財政政策立場，並啟動「反內卷」行動，以減少部分行業的過度投資。中國的第十五個五年規劃將擴大消費作為推動經濟增長的一大引擎，這也有助於避免外部失衡。

卡茨建議，中國仍可通過提高居民收入、降低對預防性儲蓄的激勵，進一步擴大消費和國內需求——尤其是服務業需求。

提高生產率是改革工作中的另一個關鍵部分。卡茨提到，在這一領域，更深入地開展市場化結構性改革至關重要。讓市場發揮更大的作用、以便引導資源流向生產率更高的領域，可能對中國的增長前景和未來繁榮產生變革性的影響。卡茨認為，三大改革支柱尤為關鍵，包括繼續為企業營造公平的競爭環境，進一步依靠市場化定價和加強服務業，以打造更加持久的經濟增長動力。

「市場力量是開啟中國經濟下一階段增長的關鍵所在。」卡茨指出，應當讓市場力量引導中國龐大的資源流向能夠創造最大價值的領域。