當局終於出手 建議修訂《賭博條例》發牌規定夾公仔機

夾公仔機店舖近年在香港各區成行成市，加上新興的彈珠機店遍布大小商場，吸引不少青年，甚至兒童入場投幣博取心頭好。這種以小博大的遊戲雖然有賭博的成分，但現時香港並無特定法例規管夾公仔機等店舖的營運，包括獎品內容及遊戲收費等。香港特區政府民政及青年事務局向立法會提交文件，建議修訂《賭博條例》及《賭博規例》的相關條文，使牌照處可直接向個別夾公仔機等裝置，發出有獎娛樂遊戲牌照，相關處所日後須在入口當眼處張貼告示，局方亦會考慮配合法例修改而加入其他發牌條件，例如加入有關沉迷成癮的警告。根據現行的有獎娛樂遊戲牌照指南，每局中獎的機會成本不得超過5元；對獎品價值也有嚴格規限。修例建議下周一在立法會討論，當局會適時公眾諮詢，再決定下一步工作。

現時全港夾公仔機可謂無處不在，機台玩法五花八門，部分更會列出各式各樣的規矩，例如「某金額可保證獲得公仔」或累積投幣一定金額可獲禮品等，增加玩家的黏性，令他們更易上癮和沉迷。

政府提交立法會文件指出，高等法院在2022年處理一宗夾公仔機案時，裁定一般的夾公仔機並不符合《公眾娛樂場所條例》中關於「娛樂」的定義，因此現時一般夾公仔機店舖無須領取公眾娛樂場所牌照，也不受相關制度規管。

另一方面，近年市面出現例如彈珠機等新興的有獎遊戲。文件強調，若彈珠機店的營運涉及提供獎品，應領取相關牌照，並在營運期間遵守發牌條件，惟政府留意到部分店舖的經營模式或有未符合相關牌照的規定之處，可能對包括青少年在內的參與者造成負面影響。

鑑於上述情況，局方建議修訂《賭博條例》及《賭博規例》的相關條文，使牌照處可直接向個別裝置發出相關牌照，在賭博層面進行規管，包括要求所有持牌人在相關處所的入口當眼處張貼告示，以提高持牌裝置的辨識度，局方亦會考慮配合法例修改加入其他牌照條件。

牌照事務處網站顯示，修訂日期為去年12月的申請有獎娛樂遊戲牌照指南，提及牌照涉及眾多條件，包括不得提供現金獎；任何人就任何一個中獎機會而付出的款項不得超過5元；每局決定得獎者（如有的話）的遊戲中，銷售中獎機會所得的累積款額不得超過100元；警長或以上職級的警務人員，均有權在營業時間進入處所等。

牌照事務處於2021年至2025年接獲有關夾公仔機的舉報中，涉及懷疑有非法賭博元素的個案分別有5宗、2宗、6宗、5宗及2宗。另外，海關也接獲有關夾公仔機涉嫌違反《商品說明條例》（第362章）的舉報，從2022年16宗升至2025年171宗，其間共有4宗檢控個案，3宗被定罪。