郵政的「鐵飯碗」要砸且要向上砸

近年不時在內地居住，發現了一個很有趣的現象（內地居民是習以為常）：現在內地的住宅小區，根本就沒有郵箱這回事，或者說，即使有，那些郵箱也早就成了封塵的擺設，根本沒有人在用。為甚麼？因為內地的物流快遞業發展得太蓬勃了，快遞小哥又快又準，而且一定會把件送到你手上，或是妥善放在樓下的智能快遞櫃。反觀我們香港，一提起香港郵政，許多市民恐怕只有一肚子的氣。

特別是香港郵政派遞掛號件的服務，簡直令人啼笑皆非。郵差叔叔彷彿有種特異功能，像是專門挑你上班、無人在家的時候來按門鈴要你簽收。大半的打工仔根本簽不了，結果只能看著門縫塞進來的那張領件卡嘆氣，然後在周末犧牲休息時間，跑到老遠的郵局，排著長長的人龍去領取。時代進步到今天，物流講求的是以客為本、精準送達，香港郵政這種折騰市民的派遞模式，這算是哪門子的服務？

服務追不上時代，業務自然萎縮。面對整體郵件量持續下跌，香港郵政早已入不敷支。日前，香港郵政宣布，今年九月完成試用期的約三十名郵務員及郵差，將不獲發長期聘用條款，改以公務員合約條款續聘兩年。

這項決定一出，那些習慣了「輸打贏要」的個別公務員工會立刻跳出來反彈，大聲疾呼批評署方「違反合約精神」、「破壞勞資誠信」。聽在廣大納稅人耳裡，實在覺得荒謬絕倫。

首先，我們來講「法」。白紙黑字寫得清清楚楚，香港郵政跟受影響員工簽訂的合約上，從來「並無保證」員工在試用期過後，必然可以轉為長期僱用（即俗稱的「鐵飯碗」）。部門在員工入職之時，已在合約中預留了靈活聘用員工的選項。如今署方只是按合約條款行事，完全符合法律規範。個別工會硬要說成「違反行政程序公正」，實屬對合約條款的過度演繹，甚至是有意誤導公眾。

其次，我們來講「情」。郵政署署長日前在電台節目中已經把話說得很白，面對營運環境挑戰，香港郵政收入根本不足以覆蓋支出，目前「沒有條件」向這批剛完成試用期的員工發出長期聘用條款。試想，如果這是一間私人企業，面對連年虧損，這三十名試用期員工恐怕早就被直接解僱了。但作為負責任的僱主，署方為了不想對員工帶來過份的衝擊，最終選擇了「中間落墨」，讓他們在兩年合約期內維持公務員身份，薪酬及福利條件均保持不變。在如此艱難的財政狀況下，部門仍盡力保障員工就業，這份「情」意已經是仁至義盡，工會還有甚麼好抱怨的？

最後，我們來講「理」。面對嚴峻的財政狀況，任何負責任的管理層都必須「開源」與「節流」雙管齊下。要知道，人力成本一直是香港郵政的主要開支，單是去年，人力成本已佔部門整體開支六成以上。如果面對郵件量持續下跌的客觀事實，香港郵政仍不對人力成本採取任何調整措施，繼續盲目派發「鐵飯碗」，那才是真正不合邏輯、對不起納稅人的做法。

立法會在上個月才剛剛通過撥款四十六億元予郵政署營運基金，以翻新空郵中心並支持其未來三年的持續營運。拿著納稅人的血汗錢，香港郵政必須大刀闊斧地改革。在節流方面，必須檢視郵件派遞模式，優化郵政局網絡，並善用科技增設自助郵務設施；在開源方面，更要積極拓展跨境電商物流，深化與中國郵政的合作，優勢互補，聚焦開發「一帶一路」、東盟及中東等具潛力的市場，推動大灣區郵政業務高質量發展。

香港郵政今次打破新員工「必然長工」的慣例，是一個「法」、「理」、「情」兼備的務實安排，絕對值得社會大眾全力支持。不過，話說回來，改革的刀口不能只向下。當然，郵政局高層又怎麼樣？難道只拿試用員工開刀嗎？

香港郵政走到今天這個連年虧損、服務脫節的地步，難道那些坐在冷氣房裡的高層沒有責任？面對市場轉變反應遲鈍、未能及時帶領部門轉型、任由派遞服務淪為市民笑柄的，正是這班管理層。如果說基層員工不能再安享「鐵飯碗」，那麼那些管理不力的中高層，也絕對不應該繼續尸位素餐。政府在檢視香港郵政未來路向的同時，必須一視同仁，把那些冗員高層一併拿下或索性裁掉職位。只有上下齊心，徹底砸碎那種不思進取的「鐵飯碗」心態，香港郵政才能真正浴火重生。

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