英國收緊移民政策 部分移民需等足十年 港人BNO暫不受影響

備受移英群體關注的英國移民制度改革方案出爐，按對英國貢獻釐定取得永居權的等待年期。正規渠道移民的等待年期由5年變為10年，但循BNO移英的港人維持5年不變。港人群體在這波改革之中，暫時獲界定為「有貢獻人士」，相信會鬆一口氣。不過針對移英人士的英語水平要求是否要升級至「B2」，英國政府回應口徑相對語焉不詳，仍留有懸念。

今次改革方案核心，實際是將移英者分為「三六九等」，逐項「標價」，計劃的名稱「Earned Settlement」（按貢獻獲取永居）已反映一切。英國當局按移英者的收入，釐定取得永久居留權的等待年期，其中年薪達12.5萬鎊的高薪一族是最優等，最快等3年便可取得永居；一般合法移民的標準年期由5年延長至10年；至於其他違規或非法入境者的等待期，則可能長達20至30年。

其中透過BNO移英的香港人，現時初步估算人數約17萬，他們於今次改革中受的影響較低，5年申請永居、再等一年取得英國公民身份（俗稱「5+1」）的標準不變，與英國社會需求殷切的護理人員屬「同級」，在改革中算是「中高端人士」。實際上，自2021年英國因政治理由將BNO擴權，至今已過5年多，因此今年已陸續有早期移英者取得永居身份。政府文件稱，英國會繼續履行對港人的承諾。

不過有報道引述熟悉移英港人圈子人士指，英方說法恐怕只是政治說辭，真正核心原因是港人與英國歷史及文化淵源較深，加上知識水平、消費力較高，較有能力融入英國社會及貢獻經濟，英國政府亦不須太多成本便可吸納這批人。放眼歐洲其他國家，近期暴亂分子當中滲入了不少中東難民，任何政府都會對外來人口有顧慮。該人直言收緊永居權保護本國，政治上絕對是人之常情，香港人只是在眾多群體之中被判定為財政能力較佳，才會獲得相對寬鬆的對待，政治終究是現實。

話雖如此，今次改革方案對港人社群其實也留有「尾巴」，因為新改革方案列明，總體英語水平要求將提升至B2水平，在當地相等英國A-Level考試及格，比現時B1水平的難度高出不少。改革文件沒有言明BNO移英港人有否豁免，而內政大臣馬曼婷於國會回答提問時提到，BNO簽證持有人「需要滿足英語水平最低條件，以及無犯罪等要求」，又指65歲以上人士豁免於更高英語水平要求，被解讀為暗示一般港人若要申請永居，英語水平要求會一併提升，並無豁免。

B2英語要求以及收入水平兩大門檻，在今次改革方案醞釀期間已討論多時，而英國內政部在此議題上，對港人狀況的口徑相當反覆，可說是「彈弓手」。今年3月內政部曾回覆國會議員指，這兩項要求規定「並不適用於透過BNO簽證途徑申請的人士」。但事隔半年，內政部的說法似有所出入。