韓大元:「愛國者治港」非壓制批評政府聲音 是推進香港民主發展根本保障

 國務院新聞辦公室今日上午舉行解讀《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書吹風會。中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元在吹風會現場表示,從立法會選舉153名參選人和90名當選人構成看,體現廣泛代表性、均衡性。從社會背景看,當選議員的身份背景多元、職業分布廣泛,有神職人員、中學校長、大學教授、研究所研究人員、律師行合伙人、執業律師、醫生、社區工作者等等。從立法會90名當選議員中的新面孔看,共有34人曾有擔任議員的經驗,而「議會新人」有56人,佔立法會全體議員人數的62%。

韓大元指出,包容性和多元性的效能在於香港居民認可的良政善治。對90名議員來說,當選只是進入特區管治架構的第一步。由於新選出的56名議員缺乏立法會工作經驗,且受到疫情等影響,香港社會存在的矛盾和深層次社會問題繁多,新一屆立法會還要應對眾多挑戰,交出滿意的答卷。

韓大元續指,「愛國者治港」是完善選舉制度的根本原則,也是推進香港民主發展的根本保障。《白皮書》強調「愛國者治港」是推動香港民主發展必須遵循的原則,但同時強調任何香港居民,只要秉持愛國愛港立場,不從事危害國家主權、安全、發展利益和香港繁榮穩定的活動,都可以依法參與選舉和治理。「愛國者治港」並不意味着不允許持不同政見或者主張者存在,更不是壓制批評政府的聲音。包容性和多元性的目標之一在於落實「愛國者治港」原則。

韓大元強調,香港是一個多元社會,對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧並不奇怪。基本法保障居民的言論自由、表達自由、新聞自由、出版自由、結社自由、集會、遊行、示威的自由以及組織和參加工會、罷工權。中央反覆強調,落實「愛國者治港」原則,讓反中亂港分子出局,並不是把立法會變成「清一色」。只要擁護基本法、效忠特別行政區的人,不論其具有何種政治光譜,不僅可以成為參選人,也可以當選為議員。

韓大元進一步指出,本次立法會選舉的投票率低於以往選舉,與美西方反華勢力和反中亂港分子的干擾不無關係。從一開始許智峯等反中亂港分子煽惑不投票,所謂「香港民研」「選舉觀察計劃」等組織也在渲染杯葛選舉,對新選制進行污名化,對部分年輕選民的投票產生一定影響。

他還表示,投票率不直接等於民主性,投票率低不一定意味着選舉正當性低。將投票率與民主性、正當性直接掛鉤是不正確的,我們觀察選舉的效果不能把投票率作為唯一標準。投票率也只是選民參與中的其中一個指標,新的選舉制度設計要更好地保障民主的均衡性和選民基礎的擴大性。不能只看多少人投票,而是他們投票選舉的候選人是誰,是不是社會更多階層的利益通過選舉得到表達。

韓大元強調,隨着新選舉制度的落地,以及所展現的優越性,會有更多仍在觀望的選民,甚至是曾經支持反對派的選民,逐漸認識新選制給香港繁榮穩定帶來的積極作用,認同「愛國者治港」原則,理性行使投票權。本輪選舉順利進行的重要意義在於,一套全新的選舉制度能夠在非常短的時間內順利落地,對此我們應該持客觀的立場。