G7抗華「一帶一路」 重推一年前失敗計劃
中國近年推出多項推動全球合作發展的倡議計劃,引來美西方國家頻頻「跟風」,然而這些亦步亦趨的計劃,本質只為擴張發達國家在全球影響力、持續與中國對抗,最終成效可想而知。七國集團(G7)在前日峰會上,便宣布一份未來5年投資6,000億美元(約4.7萬億港元)的全球基建倡議。外媒普遍指出,該份「換湯不換藥」的倡議只是將去年近乎夭折的類似計劃勉強重啟,根本難與中國「一帶一路」抗衡。中國外交部發言人趙立堅昨日表示,不論提出任何倡議,國際社會希望看到的都是真正造福人民的項目。
趙立堅稱,中方始終歡迎一切促進全球基建的倡議,相信各項倡議不存在彼此取代。但中方反對打着基建旗號、推進地緣政治算計,抹黑污衊「一帶一路」倡議的言行。趙立堅還就美方宣稱的發展中國家「債務陷阱」問題強調,美國多年的擴張型貨幣政策,以及缺乏監管的金融創新、惡意做空等行徑,加劇發展中國家債務負擔,美國才是債務陷阱的真正製造者。
美國總統拜登前日宣布這份名為「全球基建設施及投資夥伴關係」(Global Investment and Infrastructure Partnership,即GIIP)的倡議,其中美國將通過贈款、聯邦融資及私人投資方式籌集2,000億美元(約1.56萬億港元)。拜登宣稱,該倡議目前在全球範圍內已有數十個項目,相關戰略投資將集中於清潔能源、衞生系統、性別平等及信息通信技術等重點領域。
拜登特別聲稱,今次倡議不是「援助或慈善」,而是「將為所有人帶來回報的投資」。白宮還稱G7成員國會致力合作,從其他夥伴、多邊開發銀行、發展金融機構和主權財富基金處引進數千億額外資金。歐盟委員會主席馮德萊恩也據此宣稱,G7要向「發展中國家夥伴」表明「他們可以有選擇」。
這份貌似一片美好藍圖的倡議,不難讓人回想起一年前拜登同在G7峰會上,公布名為「為世界重建更好未來」(Build Back Better World,簡稱B3W)的全球基建計劃。當時該項野心勃勃的計劃布局到2035年,計劃投資額更高達40萬億美元(約313.8萬億港元)。結果因為民主黨人內部分歧,B3W計劃如今銷聲匿跡,相關項目金額至今僅錄得600萬美元(約4,707萬港元)。
宣稱會為全球基建計劃同心同力的G7其他成員國,其實早已開始自行布局。歐盟今年1月便啟動「全球門戶」(Global Gateway)倡議,計劃投資約3,000億歐元(約2.48萬億港元),還特別強調屬於與「B3W」計劃合作。英國也啟動一項「清潔綠色倡議」(Clean Green Initiative),聲稱為發展中國家推行綠色基建技術,日本亦計劃為自行推出的項目籌集650億美元(約5,100億港元)。
多間外媒指出,今次舊調重彈的基建計劃不但規模較「B3W」大幅縮水,資金來源還幾乎依賴私營企業,意味很難保證會有大規模投資。有美國官員堅稱,G7現時再啟動計劃為時未晚,但也承認中國「一帶一路」倡議深耕多年,為多國基建投入巨額資金,影響力已經相當深遠。
《華爾街日報》更直言,拜登一直試圖團結西方盟友,但今次倡議很可能再次暴露盟國難以團結的弊病。單是應對中國議題,G7內部便一邊揚言中國對G7經濟「構成威脅」,一邊又呼籲要在氣候變化等議題與中國建立「夥伴關係」。可見內部分歧相當嚴重的G7推出全球基建計劃,當然難以取得實質成效。